文章目录

0 引言

1 南海渔业资源及其开发利用时空特征

1.1 南海渔业资源环境具有互通性、整体性与相互依赖性

1.2 南海渔业资源利用发展迅速、总体过度

    1.2.1 渔业资源利用发展迅速

    1.2.2 近海捕捞能力过剩，渔业资源严重衰退

2 南海地区渔业资源治理复杂性：冲突与机遇同在

2.1 南海渔业纠纷与冲突不断

2.2 南海地区渔业资源管理面临共性挑战

    2.2.1 共同面临渔业资源环境退化危机

    2.2.2 共同面临对南海渔业系统认知不足困境

    2.2.3 共同面临区域资源环境治理协作有限境况

3 以渔业资源治理推动南海命运共同体建设的思路

3.1 开展务实的渔业资源治理合作

3.2 完善跨尺度的海洋治理措施落实体系

3.3 建立健全南海区域层面合作治理制度体系

4 结语

文章摘要:南海渔业开发为维护我国渔业利益和海洋权益发挥了重大作用，近年来急速衰退的渔业资源和不断升温的冲突态势亟须寻找治理革新的突破口。基于此，首先从南海渔业资源环境特点、南海渔业资源开发利用历史沿革与现状，辨析南海渔业时空格局，指出南海渔业资源环境具有跨越国家界线的互通性、整体性与相互依赖性，且周边国家和地区对南海渔业高度依赖，并已经造成资源环境严重衰退。其次通过对南海渔业冲突和南海渔业资源治理所面临的挑战的梳理，指出引发南海渔业冲突的条件今后很可能更加普遍，亟需南海各方共同面对渔业可持续性危机，而南海地区面临的渔业资源环境退化、系统认知不足、区域协作有限等共性挑战与利益诉求，可成为促进区域合作的纽带。最后以区域渔业资源治理为抓手，提出了构建南海命运共同体的建设思路：从推动绿色水产养殖、增强资源环境修复、深化科研共享等方面开展务实的渔业资源治理合作；在区域、国家、地方层面完善跨尺度的海洋治理措施落实体系，协同提升国家层面的顶层涉海涉渔政策设计，强化地方、私营部门和公民个人在南海区域共建中的作用；从建立健全区域组织和完善区域海洋法制推动构建区域层面合作治理体系。

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